第一章  冕宁概况

　　冕宁县位于四川省西南部、凉山彝族自治州西北部，东经101°38′～102°25′，北纬28°05′～29°02′之间，东邻、喜德，南接西昌、盐源，西连、木里，北毗。属亚热带季风气候，年均气温13.8℃，年日照时数2088小时，大气环境质量为国家一类一级，空气污染指数为25，是都市的1/5，空气中负氧离子含量达每立方厘米270个以上，在森林覆盖率较高的灵山、彝海等景区则高达每立方厘米330个以上。于西汉元鼎六年（公元前111年）置笮秦、台登县，清雍正六年（1728年）改置冕宁县，至今有2100余年历史，是四川往来于祖国西南边陲的重要通道之一，茶马古道贯穿全境，地理位置十分重要，著名的安宁河发源于境内，是国家“攀西战略资源创新开发试验区”和四川省委、省政府“建设美丽富饶文明和谐安宁河谷”战略的重要区域；108国道、G5京昆高速公路贯穿全境；成昆铁路横跨三个乡镇，设有3个火车站；成昆高铁在我县经济强镇泸沽镇设有一个一级客运站。距西昌青山机场1小时车程，交通区位优势明显，十分便利。全县幅员面积4420㎞2，辖38个乡（镇），有汉、彝、藏、回等20多种民族，总人口40万人。

　　第二章  投资导向

　　工业产业：

　　冕宁地处攀西裂谷，地下宝藏极为丰富。已知矿藏有稀土、金、锡、铁、钛、水晶、滑石、花岗石、大理石等10个大类，30多个品种。其中：稀土储量500多万吨，居全国第二，属于轻稀土资源，具有埋藏浅、品位高、易采选、易分离、综合利用价值大等特点，主要分布于牦牛坪、哈哈三岔河、南河木洛和里庄羊房沟等地，其中牦牛坪矿床规模居各矿床之首，铈、镧、镨、钕占98%以上；滑石储量450万吨，储量、质量均为西南第一；花岗石、大理石和高岭土的储量大、质量好，有极大的开发价值。

　　工业产业的重点发展方向和招商领域是：重点发展稀土产业，逐步培养延伸产业链，着力推进发展五大产业链：一是以镨钕为基础的稀土永磁材料，二是以锫的化合物为基础的抛光材料，三是以稀土化合物为基础的应用产品，四是以混合镧金属为基础的镍氢动力电池，五是以混合稀土金属为基础的零部件或器件。

　　新能源产业：

　　冕宁太阳能资源富集，太阳能资源规划开发60万千瓦以上。

　　冕宁县新能源产业的重点发展方向和招商领域是：围绕太阳能、生物质能、新能源电池等产业，重点引进国内外知名企业、行业龙头企业和创新型中小企业进行开发建设。

　　农业资源：

　　冕宁年温差小，干、雨季分明，具有气候温和、雨热同季、雨量充沛、日照充足、立体差异明显等气候特点，有得天独厚的农业生产条件。现有耕地24471公顷，其中：水田9854公顷，旱地14617公顷。

　　水稻生产被省农业厅列入全省有优质稻发展基地，是全省种植粳稻规模最大的县之一，米质优良口感好，冕宁粳米被评为全省两种优质米之一。蚕桑生产历史悠久，茧质优，有“茧白如云”之美誉。樱桃、梨、桃等水果产量丰富，年产水果近3万吨。冕宁花椒香味浓郁、经久弥香，是四川省花椒产量第一县；马铃薯年种植面积10万多亩，年产马铃薯16万吨，是凉山马铃薯发展基地之一。

　　现代农业的重点发展方向和招商领域是：突出农产品精深加工、有机高效设施农业、高端种业和规模化种植养殖业，加大对拥有农业新品种、新技术的现代农业龙头企业和农业科研机构等的引进力度，大力引进休闲观光农业等“一、三产业互动”项目。

　　现代服务业：

　　冕宁—— “三山两水”并列相间构成4420多平方公里的美丽土地，养育了40万勤劳、智慧、富于创新的汉、彝、藏、回等20多种各族儿女，演绎出独特迷人的民族风情，孕育了十分富集的旅游资源：东有宗教圣地灵山寺及灵山之巅的众多高山湖泊构成的灵山国家4A级旅游景区；南有中国的休斯敦——卫星发射基地，“西南形胜、山水奇观”——泸沽峡，安宁河百里平川田园景色，最美乡村旅游目的地——国家3A级旅游景区复兴镇建设村和漫水湾镇西河村；西有壮美胜三峡的雅砻江峡谷风光和国家已建成的大型水利工程“锦屏电站”；北有再建都江堰工程——安宁湖，红军长征结盟地——彝海，动植物“走廊”省级大熊猫自然保护区——冶勒；中有红军长征途中毛泽东接见彝族代表处——红军长征纪念馆、红军文化广场、红色冕宁纪念馆、红军草地公园等就坐落在冕宁县城中央。县域内有中国银行、工商银行、农业银行、商业银行等多家金融服务机构，有申通、圆通、韵达等10多家快递物流服务商。

　　冕宁县现代服务业的重点发展方向和招商领域是：依托交通区位优势、良好的气候条件、浓厚的文化氛围和丰富的旅游资源，突出发展现代物流、旅游康养、电子商务、科技服务等新兴先导型服务业，重点引进国内外知名企业、行业龙头企业和创新型中小企业进行开发建设，努力建设服务业核心区域。

　　第三章  投资环境

　　冕宁地处西部，作为民族地区、贫困地区、边远山区和革命老区县，县委、县政府坚定信心，始终保持奋发进取、主动作为的工作状态，抢抓机遇、攻坚克难，凝心聚力、加快发展，努力开创全县经济社会发展新局面。四川省委、省政府专门为凉山出台了“一个意见”（完善和实施推进凉山跨越式发展的意见）、“两个规划”（安宁河谷综合开发总体规划和凉山彝区综合扶贫开发总体规划），未来相当长的一段时间，四川将继续把攀西地区作为全省重点发展的五大经济区之一加快开发步伐，这些都为我县带来了前所未有的发展机遇，不仅提升了冕宁的发展定位，而且蕴含着很大的发展空间。2013年，设立了国家级“攀西战略资源创新开发试验区”，凉山-攀枝花将突破行政区域概念，从资源整合、产业布局、城市体系塑造、市场和文化同构等方面，形成区域合作的聚合效应，最终建成四川省经济发展新的增长极，而冕宁作为成凉、凉攀合作区域上的一个节点，为我们找准县域经济发展的结合点和着力点，发挥比较优势，优化产业布局，拓展发展空间，充分发挥特色产业优势，聚集稀土产业发展，推进稀土产业优化升级，着力引进和培育市场竞争力强、发展前景好、科技含量高的环境友好型产业，培育新的经济增长点提供了非常难得的机遇，蕴含着很大的发展空间。

　　政策扶持：

　　冕宁县委、县政府制定了《关于扩大招商引资促进经济发展的若干意见（试行）》，从土地、电力、户籍管理、行政社会服务等诸多方面明确了投资的优惠政策措施。县委、县人民政府实行投资促进“一把手”负责制，建立重点引进项目领导牵头联系促进机制，带头营造重商、亲商、护商的投资环境，进一步简化审批手续、优化审批流程、减少办事程序，加强重点引进项目用地保障、加强园区基础设施和公共服务体系建设，提高园区承载能力，降低项目建设成本，大力改善投资促进环境，以优良的投资环境和优质的服务引进落地优质的投资项目。在冕宁，投资商会感受到县委、县政府及全县各级、各部门优商、惠商的良好环境和全县干部群众亲商、爱商，共同发展、和谐发展的良好氛围。

　　投资成本：

　　劳动力成本（单位：元）　　

　　电价表（单位：元）　　

　　水价：按物价部门核定的价格标准下浮30%

　　政府服务：

　　落实“一把手”负责制。县委、县政府一手抓招商，一手抓安商，始终坚持“一把手”负责制，建立了“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”工作机制，紧紧围绕“服务企业”这个核心，加大行政审批联动机制建设，强化要素保障，实施“零障碍落地、零阻工推进、零距离服务”，全程跟踪，形成稳定的协调服务机制，助推企业在冕宁长足发展。各相关职能部门紧紧围绕县委、县政府中心工作：始终把诚实守信和高效服务作为投资促进工作的重点，加强重点引进项目用地保障、加强园区基础设施和公共服务体系建设，降低项目建设成本，大力改善投资促进环境，用心为企业办实事，从点滴小事做起，急企业之所急，想企业之所想，用真心服务帮助企业、用真情服务留住客商。确保项目的成功引进和顺利建设，全县上下形成了抓招商、促投资的新局面。

　　1、高效的行政服务体系。进一步转变工作职能，不断强化服务意识、拓宽服务领域、提高服务质量、优化发展环境。

　　2、完善的基础设施体系。进一步加强道路、供水、供电、官网、通信等基础设施建设，不断拓展完善发展配套功能。

　　3、科学的政策扶持体系。根据国家产业发展政策，结合全县发展情况，研究制定相关的政策措施，逐步建立健全完善科学的政策扶持体系。

　　4、和谐的社会发展体系。坚持统筹兼顾、全面推进的原则，切实加强教育、卫生、文化、现代农业、现代服务业等各项社会事业的发展。